Соединенные земли Донбасса
На неподконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей украинские нардепы предлагают создать Межобластное территориальное объединение Донбасс (МТО Донбасс) со своим парламентом, исполкомом и избираемым главой. Соответствующий законопроект зарегистрирован на сайте Рады. Авторами документа, который был внесен 24 марта, стали 6 народных депутатов от фракции "Оппозиционный блок", сообщает "Интерфакс-Украина".
МТО будет иметь самостоятельную систему государственного управления и "особенный правовой статус" в соответствии с Конституцией и законодательством Украины о местном самоуправлении "с учетом особенностей формирования органов власти, определенными для этой территории".
"Высшим представительским органом власти в МТО Донбасс есть Представительское собрание МТО Донбасс, осуществляющее представительские, нормотворческие, контрольные функции и полномочия в пределах своей компетенции. Представительское собрание МТО Донбасс возглавляет председатель, избираемый сроком на 5 лет", - гласит ст.7 документа. В ст.12 отмечается, что Представительское собрание должно состоять из 75 депутатов.
Также законопроект предусматривает избрание главы МТО Донбасс сроком на 5 лет и регламентирует его полномочия. Также предусматривается существование Исполнительного комитета МТО Донбасса.
Среди "исключительных полномочий Представительского собрания" упоминается "принятие решения о предоставлении специального статуса наравне с государственным языком русскому и другим языкам национальных меньшинств", а также дача согласия на утверждение руководителей силовых структур и утверждение структуры и численности, а также координация деятельности "отрядов народной милиции по охране общественного порядка". Также упоминается "решение вопросов трансграничного сотрудничества, направленного на развитие, усиление и углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления МТО Донбасс с административно-территориальными единицами Российской Федерации".
Глава МТО Донбасс, согласно законопроекту, среди прочего, "представляет интересы МТО Донбасс во внешнеэкономических и торговых отношениях, заключает соглашения о трансграничном сотрудничестве в экономической сфере с субъектами Российской Федерации, других государств и другими административно-территориальными единицами таких государств". Также он уполномочен вносить предложения по структуре и численности "отрядов народной милиции" и выступает "субъектом договорных отношений с центральными органами исполнительной власти" и представляет МТО Донбасс во взаимоотношениях с органами госвласти и местного самоуправления Украины.
В тексте законопроекта предусматривается назначение выборов на территории МТО Донбасс на 25 октября 2015 года, что свидетельствует о гораздо более ранней подготовке документа.
Как сообщала "Страна", ранее во время визита в Краматорск президент Петр Порошенко заявил, что бизнесмен Ринат Ахметов может участвовать и победить на выборах в Донбассе.
Ранее также сообщалось о плане по назначению руководителей неподконтрольных территорий из числа лиц, которые могут вести переговоры с Киевом. В частности, в числе таковых называет лидер Оппозиционного блока Юрий Бойко и бизнесмен Ринат Ахметов. "Страна" уже подробно писала об этом проекте.
По данным "Страны", предложенный в законопроекте об "МТО Донбасс" вариант управления неподконтрольными территориями действительно обсуждается уже давно в дипломатическом треугольнике Украина-Запад-Россия. Но пока непонятно, насколько стороны пришли к согласию относительно реализации данной схемы.
