На днях парламент принял за основу скандальный законопроект №11416-д о повышении налогов для людей и бизнеса.
"Страна" уже подробно писала об идеях Минфина залатать дыру в бюджете в 500 млрд. С подачи финансового ведомства Кабмин подал в Раду проект №11416, который прописывал беспрецедентное повышение налогов - от военного сбора на уровне 5% до 15% с продажи недвижимости и первой регистрации авто и 30% с ювелирных изделий.
Этот законопроект вызвал настоящий шок в обществе. Сразу же появилось несколько альтернативных проектов, один из которых со второй попытки в итоге депутаты и приняли за основу, убрав некоторые наиболее скандальные нормы.
Ко второму чтению профильный комитет рекомендовал еще раз проработать отдельные пункты документа, в частности о военном сборе.
Но в целом его окончательное утверждение практически не вызывает сомнений. Тем более что в проекте бюджета на следующий год уже заложены доходы от новых налогов.
"Вступление в силу нового закона предусмотрено уже с 1 октября. Не факт, что к тому времени проект успеют проголосовать во втором чтении, так что он может вступить в силу уже задним числом", - говорит экономист Данил Монин.
По его словам, хотя итоговая версия проекта и получилась более "лайтовой", по сравнению с первым вариантом от Минфина, новые налоги сильно ударят по карманам рядовых украинцев и бизнеса, а также могут ускорить рост цен, которые и так набирают разгон.
Кроме того, хоть из принятой Радой версией законопроекта и исчезла норма о военном сборе в 15% с первой регистрации авто и продажи недвижимости, сбор с них все равно останется.
Разбирались, как в Украине будут повышать налоги для людей и бизнеса.
Как переписали законопроект
Отметим, что Минфин изначально выдал максимальный список повышенных налогов. Начиная с роста военного сбора для граждан с 1,5% до 5%, введения военного сбора для бизнеса в 1% от оборота и новых налогов для ФОПов, и заканчивая 15% на первую регистрацию авто и продажу недвижимости (даже первую за год, которая сейчас налогами вообще не облагается) и 30% на ювелирные изделия.
"Минфин хотел увеличить налоговые поступления до 4-5% ВВП и таким образом перекрыть дыру в бюджете", - говорит Монин.
Этот проект сразу же вызвал резкую критику и в профильном сообществе и даже среди многих народных депутатов.
Буквально сразу же начали появляться альтернативные законопроекты с менее "драконовскими" налоговыми ставками. Над ними и работал профильный комитет. Так, буквально сразу же решили отказаться от идеи новых налогов на авто, квартиры и ювелирку и продажу банковских металлов.
"Из законопроекта, который пошел на голосование, исключили военный сбор в 30% с продажи ювелирных изделий и 5% с реализации банками банковских металлов", - говорит глава Союза ювелиров Украины Дмитрий Выдолоб. Ранее он прогнозировал, что такие налоги, если бы их приняли, могли бы окончательно "убить" отечественную ювелирную отрасль, а украинцы стали бы ездить за украшениями за границу, к примеру в Турцию.
Также убрали норму о налоге в 1% с оборота для всего бизнеса. Ее оставили только для ФЛП 3 группы, а для физлиц-предпринимателей 1,2 и 4 групп установили налог на уровне 10% от минимальной зарплаты (это 800 гривен в месяц).
Еще одно существенное послабление - новые налоги вводятся временно, до конца года, в котором объявят отмену военного положения. В варианте от Минфина такого уточнения не было, что позволяло повысить налоги если не навсегда, то как минимум на длительное время.
"Сразу же после появления скандального проекта от Минфина в ОП потянулись бизнесмены с жалобами. Они дали понять, что готовы на дополнительный "налоговый пресс", но долго не выдержат. Поэтому было принято политическое решение отказаться от резкого "закручивания налоговых гаек", - рассказали "Стране" в одной из бизнес-ассоциаций.
Что в итоге осталось в принятом за основу законопроекте №11416-д.
Основные нововведения следующие:
- Военный сбор для всех граждан повышается с 1,5% до 5%;
- физлица-предприниматели 3 группы будут платить военный сбор в размере 1% от оборота;
- ФЛП 1,2 и 4 групп - 10% от минимальной зарплаты. "Так как рост минималки на следующий год не закладывается, это, по факту, фиксированный платеж - 800 гривен в месяц", - говорит Монин.
- Появился новый пункт (его в варианте Минфина не было) - об авансовых платежах банков - 50% от прибыли. Такой же налог банки платили в прошлом году, но затем его отменили. Теперь снова вводят.
- небанковские финансовые учреждения (кроме страховых компаний) будут платить 25% от прибыли;
- авансовый платеж с прибыли для АЗС;
- изменили налоговый период по отчетности о доходах, уплате налогов и ЕСВ - ранее он составлял три месяца, теперь - один месяц;
- Кабмин получит поручение разработать законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс о зачислении военного сбора в спецфонд бюджета и его последующего расходования на сектор безопасности и обороны;
- В проекте бюджета-2025 заложены поступления от военного сбора на уровне 104 млрд гривен.
"Получился такой себе "лайтовый вариант" скандального налогового проекта от Минфина. В итоге вместо сборов на уровне 4-5% от ВВП новый проект позволяет расчитывать на дополнительные поступления в размере 1,2-1,3% ВВП", - отметил Монин.
Правда, никто не дает гарантий, что прописанное в проекте №11416-д повышение налогов будет последним. Не исключено, что общий рост налогового пресса просто решили провести в несколько этапов, чтобы нововведения воспринимались людьми и бизнесом менее болезненно.
К примеру, еще до голосования проекта в целом, власти уже намекают на возможное повышение НДС с 20% до 22%, на котором якобы настаивает МВФ.
Удар по кошелькам
Что означает увеличение налогов для рядовых украинцев и бизнеса?
Первое очевидное последствие - придется отчислять больше с зарплат, следовательно, сумма, которую люди получают на руки, уменьшится.
"Все платили 1,5% военного сбора, теперь будем 5%, то есть на 3,5% больше. В итоге налоги с зарплат вырасту с 19,5% (НДФЛ 18% плюс 1,5% военного сбора) до 23% (18% НДФЛ и 5% военного сбора", - отмечает Монин.
К примеру, сейчас со средней официальной зарплаты в 20 тысяч гривен человек платит 3,9 тысячи налогов. А 16,1 тысячи получает "чистыми".
По новым ставкам сумма налогов составит 4,6 тысячи, а на руки - 15,4 тысячи или на 800 гривен в месяц меньше, чем сейчас.
С учетом ускорения инфляции до 7,5% и роста цен буквально на все, увеличение налоговых отчислений еще больше ударит по доходам граждан.
Но в коммерческом секторе люди могут рассчитывать на рост зарплат, который хотя бы частично перекроет "налоговый минус".
Зарплаты в Украине и так растут (главным образом из-за жесткого кадрового дефицита). К примеру, в первом квартале этого года средняя зарплата в стране увеличились на 22,5%, а во втором - на 22,1% в годовом измерении (до 20964 гривен).
На следующий год правительство прогнозирует рост средних зарплат на 18,5% - до 24 389 гривен.
"Такое повышение зарплат обусловлено желанием отечественных предприятий удерживать и привлекать новый высококвалифицированный персонал на фоне недостатка трудовых ресурсов", - заявили в Кабмине.
Но бизнес жалуется, что повышать зарплаты все сложнее.
"Далеко не все могут платить больше, особенно с учетом того, что растут расходы на бизнес-процессы, энергетическую составляющую, логистику. Некоторые уже просто не тянут рыночных зарплат, которые съедают всю прибыль", - отмечает глава общественного объединения SAVEФОП Сергей Доротич.
О том, что у них нет ресурса на повышение зарплат, говорит и руководитель деревообрабатывающей компании ВГСМ Ирина Мацепура.
"Выросли цены на сырье, за границей рынок мебели стагнирует, падает спрос и снижается стоимость готовой продукции. То есть, нет источника для повышения зарплат", - пояснила Мацепура.
Но если у работников коммерческого сектора есть хотя бы надежда на рост зарплат, то у бюджетников нет и ее. В проекте бюджета на следующий год ставки по Единой тарифной сетке (к которой привязаны зарплаты в бюдежтной сфере) практически не меняются. А это значит, что оклады останутся на нынешнем уровне, а платить налогов с них придется больше - 23% вместо 19,5%.
К примеру, для учителей, которые и так зарабатывают мало (в среднем 10-12 тысяч) сумма на руки после повышения налогов составит всего 7,7-9,2 тысячи гривен. Врачи с зарплатой в 20 тысяч станут получать 15,4 тысячи.
Рост цен "на все"
Бизнес планирует отреагировать на повышение налогов новым витком роста цен и очередными экспериментами по "минимизации".
"За все заплатит потребитель. Будет еще больше бодяги, а баки еще больше "растянутся" (то есть АЗС станут увеличивать недолив, который есть уже сейчас - вместо литра топлива многие наливают в бак 950 мл)", - говорит основатель сети АЗС "Прайм" Дмитрий Леушкин.
По его подсчетам, дополнительный налог на АЗС прибавит к ценнику на бензин и дизель в среднем 1,5 гривны, то есть столько же, как и недавнее повышение акцизов.
"Если учесть, что с января будет второй этап повышения акцизов на топливо, то с учетом авансовых платежей с АЗС получим еще плюс 5 гривен к ценам на бензин и дизель. Остается рассчитывать разве что на еще большее снижение котировок на нефть, которое может немного сгладить подорожание", - добавил Монин.
Он прогнозирует дополнительный рост цен "на все" из-за новых налогов в среднем на 1%. Что, на первый взгляд, не так много, однако в сумме с другими повышающими факторами (подорожание топлива, логистики, энергетическая составляющая и т.д) может разогнать годовую инфляцию до 10%, - говорит Монин.
"Будет расти налоговое давление именно на легальный бизнес. И это вместо поиска резервов дополнительных поступлений в бюджет за счет детенизации экономики и борьбы с коррупцией. Кроме того, создаются дополнительные предпосылки для появления новых схем для уклонения от налогообложения", - сказал глава Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.
По его словам, для бизнеса также неприемлемо ретроспективное вступление закона в силу. То есть по факту вообще непонятно, успеют ли его принять до 1 октября. Но когда бы за проект ни проголосовали, он начнет действовать именно с этой даты.
"Введение новых налогов и повышение ставок во время бюджетного года не только противоречит положениям Налогового и Бюджетного кодексов, но и подрывает доверие бизнеса к власти, а также делает невозможным нормальное планирование и ведение финансово-хозяйственной деятельности", - говорит Забловский.
Что будет с депозитами, авто и квартирами
Но зарплаты и цены лишь отдельные последствия "налогового пресса".
Будут и другие. Военный сбор все украинцы платят не только с зарплат. Он заложен в налогообложение практически всех доходов, полученных как в Украине, так и за границей. В том числе дивидендов с банковских вкладов, доходов от продажи второго и последующих в текущем году авто или объекта недвижимости.
Планируемое Минфином повышение военного сбора с первой регистрации авто или продажи недвижимости до 15% отменили. Но уплату стандартного военного сбора никто не отменял.
Скажем, с продажи второго авто или квартиры в текущем году сейчас нужно платить 5% от стоимости плюс военный сбор 1,5%, то есть 6,5%. После принятия закона военный сбор будет составлять уже 5%, а не 1,5%. То есть налог автоматически вырастет с 6,5% до 10%.
С третьей продажи за год нужно платить 18% НДФЛ плюс военный сбор. Сейчас это 19,5%, а после повышения военного сбора будет 23%.
По мнению столичного риелтора Ирины Луханиной, продавцы попытаются заложить повышение налогов в цены или хотя бы урезать торг. Не исключено, что будут предложения "поделить налоги" покупателям. Но такое пройдет разве что по самым востребованным объектам, на которые есть спрос. Остальные же и так покупают неохотно, что заставляет продавцов давать немалые скидки. В этом случае рост налогов - это просто "минус" в доходе для владельца недвижимости.
Бьют тревогу и банкиры.
"Если ничего не изменят, то вложения в гривневые депозиты станут невыгодными - придется платить не 19,5% налогов, а 23%. Угробят рынок", - сказал "Стране" источник в банковских кругах (подробнее о том, как повлияет повышение военного сбора на депозиты, читайте здесь).
Глава НБУ Андрей Пышный, выступая на недавнем мероприятии Европейской бизнес-ассоциации "Глобальный прогноз. Усиление единства", заявил, что считает "слишком рискованным" повышение налогов на прибыль банков до 50%.
"Риски от такого шага будут большими, чем польза. Баланс достаточно хрупкий, и его нужно поддержать", - сказал Пышный.
